[摘要] 浙江嘉兴市南湖区推进社会治理现代化，不断提升城市管理精细化水平，以三维地理信息技术为载体，充分运用物联网、大数据、人工智能、区块链、遥感监测等科技打造的社会治理综合指挥平台。
嘉兴市南湖区综合行政执法局始终秉持“执法有力度、服务有温度”的理念，融合数字技术与社会治理，推进社会治理现代化，不断提升城市管理精细化水平，在“万千百”、三大攻坚等各专项行动上取得了不错的工作成效，中心城区整体形象的显著提升、民生痛点堵点难点的逐步解决、地方立法落地实施的有效推动等成绩切切实实让百姓有了获得感、幸福感、安全感。
改革创新，便民为先，提升城市管理实效
以数字化改革为契机，融入跨部门协同应用。南湖区执法局积极参与开发“七星阁”平台，该平台是南湖区按照在原“四平台”基础上，以三维地理信息技术为载体，充分运用物联网、大数据、人工智能、区块链、遥感监测等科技打造的社会治理综合指挥平台。平台将党建工作与社会治理深度融合，建立起覆盖平安综治、矛盾调处、非警务事件处置、城市管理、经济民生等多领域的应用场景，集成叠加了3D全景地理信息系统、信息汇聚系统、研判预警系统、基层治理系统、智慧社区系统、视频监控系统、指挥调度系统等七个子系统，实现了市域社会治理现代化“一图感知全汇聚，一网作战全融合，一体指挥全闭环”的目标。
以群众需求为落点，践行为人民服务理念。将柔性管理和便民服务贯穿始终，在市区科学规划设置140个便民摊位，满足群众日常需求，并在“智慧城管”平台定位，提供实时查询便利。多渠道提供服务，网上店招备案在原有微信小程序上提供服务外，在“浙里办”上也上架应用，目前网上店招备案成功数量有近1000条。切实提升人性化管理，根据“停车难”现状，启用人行道违停预警提醒，备受群众好评，今年已对预警提醒进行升级，受众面更广。
以科技赋能为手段，夯实精细化管理基础。开发网上勤务和移动客户端，每名执法队员通过移动端上传日常工作情况，同时，也可以通过移动端查询管理辖区内店招设置备案情况、广告信息等信息，并进行实时更新，截至2021年8月排摸广告信息数为1363条，店招信息数为11844条。开发城市综合管理服务平台，涉及市政公用、市容环卫、园林绿化等相关数据均已进行普查录入该平台。目前，城市综合管理服务平台已经搭建完毕。
示范引领，查漏补缺，助力文明典范城市创建
示范先行，树立市容管理标杆。在市区6个街道打造12条“无乱设摊点、无机动车乱停”规范化路段，启动“一路一中层”示范路中层负责制，队员包段、协管员定岗定人。目前已开展各类专项整治166次，解决各类问题267个。围绕西南湖“鸳鸯廊桥”等重点商业街区，打造城市精细化管理示范样板路，争创省级街容示范街。同步加码服务外包人员配备，深化城企联动、大兵团作战等工作模式在基层管理中的实践运用。建立重大活动保障“市容突击队”制度，完成56次保障任务。
问题排查，全民参与城市管理。前期，该局利用“万千百”攻坚的契机，开展短板问题大排查，共排摸市级问题157个，录入“啄木鸟”平台督促各相关部门加紧解决，区级和街道问题整改完成率100%。进入常态化管理后，积极向商家、群众、志愿者等宣传“城市管理人人参与”的理念，利用“请你来找茬”平台，协助巡查城市问题，共同为文明典范城市创建贡献力量，全区已上传“啄木鸟”平台问题15000余个。
结合实际，合理分配停车资源。近期，该局属地分队统一增设了无障碍专用车位，利用路面巡查经验，按照应划尽划原则对辖区内机动车位进行划设。除了机动车位外，持续做好非机动车位加减法，创新开展“分类分色”停车，合理引导市民有序停放。以样板路精细化管理为抓手率先在建设分队一环以内环城南路等路段开展非机动车“分类分色”停放试点，将非机动车划分为“共享类”和“市民类”两种类型，分别用黄色和蓝色框线划定停车位分类停放，其中共享类电动车停放在黄色框内，市民私人非机动车停放在蓝色框线内。
迈步前行，奋勇争先，探索南湖新模式
“城市大物业”。提高精细化管理水平，关键在于创新体制，转变传统“粗放式”城市管理方式。南湖区在今年打造环城南路精品示范路中提出“城市大物业”理论，市容秩序上更注重品质提升、优化细节，将城市管理走到了群众的“家门口”，切实做到了无“乱停车、乱设摊、乱占道、乱晾晒”，让管理标准与道路改造标准相匹配，示范路的成功打造为“城市大物业”理论实施打下实践基础，也为下一阶段精细化城市管理提供样板。
“监管一件事”。南湖区在浙江省“大综合一体化”行政执法改革工作中，被确定为“监管一件事”场景应用试点。根据改革需要，该局梳理出需求侧执法监管“一件事”场景60项，涉及21部门，并将场景分为民生类、安全类、秩序类、服务类、公益类、环境类6大类。为加快打造数字化执法联合指挥体系，在数据归集上已形成9大业务系统、32个部门数据清单，并归集综合执法、应急管理等11个部门的14类业务数据，后期将形成网上动态分析预警、执行多跨协同处置、实现闭环管理提升的目标。
“大数据赋能”。在今年台风“烟花”来临前，一方面该局借助智慧城管平台，对前期已经排摸入库的设置有户外广告和店招的商户以短信形式推送7356条“防汛防台温馨提示”，提前加固户外广告牌，高效推动责任压实。另一方面，加强与社会治理指挥服务中心的信息互通，该局派驻联动中心工作人员利用全域监控的雪亮工程对全区低洼易积水地段和高空户外广告进行监控，确保台风期间群众户外人身安全。(浙江省住房和城乡建设厅)
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