[摘要] 为确保电梯加装工作顺利推进，江西省吉安市永丰县鼓励社会资本参与既有住宅加装电梯投资建设，按照居民自愿原则，探索免费安装、有偿使用的“共享电梯”新模式。
“我家住六楼，提重物上楼时很累，有了电梯后，方便轻松多了。”江西省吉安市永丰县天骄苑小区居民高兴地说。在小区一栋3、4单元楼，楼梯口对面耸立着两部崭新的电梯，在阳光的照射下熠熠生辉，成为小区一道亮丽的风景线。在电梯顺利加装的背后，有难题，也有破解难题的“秘诀”。
由于历史的原因，永丰县老旧小区大多没有安装电梯，对于居住其中的老年人、病人和残障人士来说，每一次上下楼，都是煎熬。老旧小区加装电梯是一项惠民工程，将极大地方便小区居民生活。永丰县把既有住宅加装电梯作为“我为群众办实事”实践活动的一个重要项目来抓，完善政策设计、破解加装难题，推进相关工作的开展，全面提升老旧小区居民的生活环境和品质。
永丰县坚持制度打头阵，着力加强顶层设计。在坚持市中心城区既有住宅加装电梯有关政策的基础上，向吉安市吉州区、青原区等学习取经，充分征求有关部门、乡镇和社区的意见，制定出台了《永丰县既有住宅加装电梯实施细则》等一系列配套政策，从申报流程、工作要求、联审机制、奖励补助等方面进行了系统规范。
成立了永丰县既有住宅加装电梯工作领导小组，领导小组办公室设在县住房和城乡建设局，牵头既有住宅加装电梯工作。
资金难筹集、意见不统一、加装手续难办理……电梯加装面临不少难题。永丰县坚持问题导向，逐一攻克难题。能不能加装，重在协商。永丰县结合本地实际，提出经住宅专有部分“双三分之二”以上业主同意即可申请加装电梯。充分发挥基层组织协调作用，对业主协商存在困难的，由街道、社区和业主委员会主动介入组织协调，将“好事办好”，避免造成邻里关系僵化，促成业主意见统一。
为鼓励、支持群众加装电梯，永丰县多措并举减轻居民负担。加装电梯县财政均按10万元/台的标准进行奖励补助。为调动各类实施主体参与加装电梯的积极性，对积极申报、推进迅速、运行优良的还另行奖励5万元/台。
值得一提的是，为确保电梯加装工作顺利推进，永丰县鼓励社会资本参与既有住宅加装电梯投资建设，按照居民自愿原则，探索免费安装、有偿使用的“共享电梯”新模式。同时，“共享电梯”属于共享经济环境下产生的新事物，永丰县将保持谨慎态度、严格把关，在保障居民合法权益的同时，力争让更多居民享受共享经济红利。
加装电梯涉及多部门、多环节，为解决群众多头跑、多次跑问题，永丰县建立了“一窗受理、一表申请、联合会审”工作机制。县住房和城乡建设局受理申请后，在3个工作日内牵头组织城市管理、自然资源等部门集中会审，提供全方位、一条龙的服务，提高工作效率，极大地方便了群众办事，真正做到让群众“只跑一次”，甚至“一次不跑”。
在加装电梯的过程中，永丰县坚持示范引领，突出做好引导服务。按照“成熟一梯加装一梯”的思路，选择了几个意愿比较迫切、条件相对成熟的小区开展试点建设。目前，天骄苑小区、芙蓉苑小区的多台电梯已完成加装并投入使用。永丰县做好示范带动工作，鼓励、欢迎其他处于观望状态的小区居民到现场观摩电梯运营情况，倾听小区居民体验，以点带面，助推全县既有住宅加装电梯工作。
因加装电梯涉及个人物权，应充分尊重业主意见，能不能装成，关键看业主。永丰县突出服务引导，制定了办事流程、设计导则等，将群众所需要签订的协议全部制定了示范文本，对群众所需要提供的申请资料一一进行了说明，为群众提供从协商到安装，再到登记使用的各环节、全方位指引。
此外，永丰县还加强政策宣传。通过电视、报刊、微信公众号等渠道，大力开展政策宣传，印制了既有住宅加装电梯试点工作手册、致业主一封信，通过多种形式广泛宣传。同时，结合摸底排查开展入户宣传，让加装电梯成了市民热议的话题，提高了政策知晓度。(中国建设报)
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