[摘要] 《杭州市城乡建设“十四五”规划》明确新建道路650公里，形成功能完善、级配合理的城市道路网系统，重点构建与城市空间结构相适应的快速路网体系。
今天(9月23日)，杭州市政府新闻办联合市建委联合召开2021年党建引领城乡建设系列发布第二场新闻发布会，全面介绍解读《杭州市城乡建设“十四五”规划》(以下简称《规划》)有关情况。
《规划》于2021年9月7日正式发布，全文约3.3万字，共分为9章，12个专栏，回顾了“十三五”时期杭州城建工作取得的成绩，分析了新发展阶段面临的新机遇新挑战，提出了二〇三五年杭州城市建设的远景目标、“十四五”时期城建工作的总体要求和主要目标。
“《规划》始终坚持把人民城市重要理念落到实处，基于杭州未来五年面临的机遇和挑战分析，明确“数智杭州，宜居天堂”的新目标新定位，围绕“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局，力争以城市建设促进城市品质提升，以农村人居环境提升带动乡村振兴，进一步推动城乡融合发展，持续增强人民群众幸福感获得感，全力创建高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的城建样板”杭州市建委党组书记、主任楼建忠介绍。
【“十三五”期间，杭州城乡建设交出优异成绩单】
钱江晚报小时新闻记者从发布会现场了解到，“十三五”期间，杭州城乡建设抢抓“后峰会、前亚运、现代化”的历史机遇，不断完善城市功能和人居环境，交出优异成绩单。
城市综合能级跃上新台阶。新建快速路127公里、主次干道247公里、支小路130公里，全市快速路通车总里程比“十二五”末翻一番。十城区配建停车泊位48.2万个。全城总供水能力达533.77万立方米/日，主城区和余杭区双水源互为备用的水源格局已经形成。完成污水管道建设1080公里，城镇污水总处理规模达351.8万吨/日。
城乡人居环境实现新提升。城中村改造“上半篇文章”胜利收官，基本完成主城区246个城中村的改造;2019-2020年两年间老旧小区改造面积超2380万平方米，受益居民约27万户。新增沿河绿化130.11万平方米。累计建成绿道约3713公里，基本实现主城区范围5分钟步行可达绿道网。通过小城镇环境综合整治实现149个小城镇美丽蝶变。成功打造首批17个美丽城镇省级样板。
创新驱动发展迈出新步伐。在全国率先出台《杭州市地下空间开发利用管理办法》《杭州市农村生活污水处理设施提升改造技术指南(试行)》等政策性文件。大力开展工程建设项目全流程审批制度改革，工程建设项目审批进入“小时制”办理模式，“亲清在线”平台申领施工许可证最快39分钟，内控3小时(改革前4个工作日);工业项目联合竣工验收一般3个工作日，最长5个工作日(改革前至少26天)。
【聚焦“十四五”，锚定四个“进一步”提升】
聚焦“十四五”，《规划》提出杭州城乡建设总体目标是锚定四个“进一步”提升，即“城乡建设水平进一步提升，城市综合承载力进一步提升，城市品质进一步提升，城市治理水平进一步提升”，计划到2035年，全面形成市域协调一体融合发展的空间布局，全面形成与国际化大都市相匹配的城市综合承载力，全面展现具有东方韵味的山水园林城市风貌，基本建成社会主义现代化国际大都市，成为高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例，为到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城提供强大支撑。
主要从七个方面精准发力：
——以基础设施建设为重点，实现城市功能提升。
“十四五”期间新建道路650公里，形成功能完善、级配合理的城市道路网系统，重点构建与城市空间结构相适应的快速路网体系。构建停车设施和充电设施，十城区新增40万个泊位，基本实现停车入位。供水设施发展水平总体上达到国内先进水平，基本建成先进高效的城镇污水治理体系。建设世界一流电网，提升电力保障能力。形成“竖向分层、横向贯通、纵向一体”的国际化高水准地下城。
——以城市有机更新为重点，实现城市品质提升。
努力打造“六有”宜居小区，完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，改造老旧小区900个，约2800万平方米。做好城中村改造“后半篇”文章，加快安置房及配套设施建设和回迁安置进度，争取在2024年实现现有在外过渡户全面回迁安置完毕。完成绕城范围内所有需整治河道的整治;实现省级绿道主线全线贯通、城市绿道加密提质。
——以重塑特色风貌为重点，实现城乡融合发展。
按照浙江省美丽城镇建设的要求，到2025年，力争建成80个以上市级美丽城镇样板;新增54个省级美丽宜居示范村。全面提升农村生活污水处理设施处理能力，到2025年，基本形成比较完善的农村污水处理设施布局体系，确保全市农村生活污水处理基本实现达标排放，全市所有区、县(市)行政村基本实现农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖，农村生活污水处理设施水质达标率达到95%。
——以节能降耗为重点，实现城市低碳发展。
全面提升绿色建筑发展品质，稳步推进既有居住建筑绿色节能改造，当年城镇新建建筑中装配式建筑面积占比力争达到35%，绿色建材在城镇新建建筑中的应用比例稳步提高，建立完善的绿色建筑与建筑节能政策和技术体系。海绵城市建设区域达到城市建成区的55%;全市新型墙材城镇应用比例达到98%以上，农村应用比例达到60%以上。
——以现代化转型为重点，实现产业量质齐升。
以新型建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，推动建筑产业现代化和高质量发展，提升工程质量安全、效益和品质，在主要省会城市的序列中，建筑业产值、建筑业工程结算收入等规模指标保持领先，建筑工业化转型升级实现新突破。
——以“新城建”为重点，实现数字化转型。
着力推进信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设，形成完整的“新城建”标准体系和政策体系，加速城市空间基础设施向智能化“更新”，努力打造示范样板。基于CIM平台的工程建设管理、市政基础设施智能化、智慧社区建设等方面的场景大量应用，城市开发建设管理方式有效转型提升。
——以改革创新为重点，实现高效优质服务。
持续推进重点领域改革创新，破除制约高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制障碍，激发各类市场主体活力。继续深化“最多跑一次”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开，营造国际一流营商环境。(钱江晚报)
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