[摘要] 浙江省住建厅发布《实施意见》，全力打造“浙里安居”品牌。从多个方面推进住房工作发展，完善住房保障体系。
近日，省城乡住房工作协调委员会办公室印发《关于推进高质量发展建设共同富裕示范区打造“浙里安居”品牌的实施意见》。
《实施意见》明确了总体目标：到2025年，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度基本形成，住房保障体系和住房市场体系更加健全，居民住房条件持续改善，城镇商品住房稳定供应，保障性住房供给有效增加，配套设施更加健全，居住功能更加齐备。
到2035年，住房的居住属性更加突显，住房供需实现动态平衡，房地产市场发展健康，住房保障体系成熟定型，居民住房更加健康舒适，配套设施更加安全智能，基本实现“住有所居”现代化。
《实施意见》明确了这些主要指标：
到2025年，政府投资公租房(含租赁补贴)保障家庭达到21万户以上，开工棚改安置住房(含货币化安置)13万套，改造城镇老旧小区3000个以上，城镇住房保障受益覆盖率达到23%。
新增住宅用地供应30万亩，新增住房供应3.8亿平方米，住房公积金支持消费11500亿元。
滚动打造600个以上美丽城镇省级样板，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到98%，白蚁防治环保型新技术应用达到95%以上，新开工装配式建筑占比达到35%，城镇住宅小区物业管理覆盖率达到70%，居住品质明显提升。
完成全省城镇危房解危三年行动，2020年底实有在册动态监控的城镇危房解危，房屋质量安全管控体系逐步建立。
农村危房发现一户、鉴定一户、治理一户、动态清零，智慧化管理水平有新的提升。
保障住房、提升居住品质……浙江将从多个方面推进住房工作发展：
完善住房保障体系
持续抓好公租房保障。坚持实物保障和租赁补贴保障并举抓好公租房基本保障。持续抓好城镇低保、低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭，及符合规定条件的新就业无房职工、稳定外来就业务工人员的住房保障工作。强化准入和配给管理，完善住房保障服务，提升公租房保障管理能力和水平。
加快推进保障性租赁住房供给。加快完善发展保障性租赁住房在土地、财税、金融、项目审批等方面的支持政策，支持各地利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋以及新供应国有建设用地等方式建设保障性租赁住房，着力解决新市民、青年人阶段性住房困难问题。
因地制宜发展共有产权住房。支持人口净流入、房价较高的大城市，研究建立共有产权住房制度，引导发展一批共有产权住房，帮助城镇无房常住人口中有一定支付能力、又买不起商品住房的群体拥有产权住房。
稳步推进棚户区改造和老旧小区改造。严格界定棚户区改造范围，严把棚改项目准入关，优先改造集中成片、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目。充分尊重棚改家庭安置意愿，坚持阳光征迁改造。
完善住房市场体系
持续推进房地产供给侧改革。建立健全以人的住房需求为导向的住宅用地供应机制，人口净流入大、住房供需矛盾突出的城市，要提高住宅用地占比，增加住宅用地供应规模。探索实施“限房价、限地价、竞品质”土地出让方式，强化地价与房价联动。稳妥推进商品房销售制度改革，探索商品房现房销售试点，强化新建商品房、存量房交易网签备案及交易资金监管制度，规范销售市场秩序。
加快建立住房租赁市场政策支持体系。强化部门协同，多措并举增加租赁住房有效供应，落实长租房税收优惠，完善金融支持政策，推进租购住房在享受公共服务上具有同等权利。指导杭州、宁波等试点城市加快培育一批专业化、规模化、品牌化住房租赁企业，重点支持自持物业租赁企业发展。人口净流入、租赁需求大的城市，土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划。
严格落实房地产调控城市主体责任。坚持“房住不炒”定位，坚持“一城一策”，精准施策，多策并举，压实城市政府对房地产市场平稳健康发展的主体责任。完善房地产市场“月监测、季评价、年考核”制度。
积极发挥住房公积金作用。改革完善住房公积金缴存、贷款、提取、准备金等政策机制，扩大灵活就业人员等群体建缴受益覆盖面。落实租赁提取、支持老旧小区改造等政策，支持杭州市等地开展住房公积金发展租赁住房试点、金华市等地开展住房公积金助力共同富裕综合改革试点。
提升城乡居住品质
不断提升住房设计水平和建设品质。实施建筑领域碳达峰碳中和行动，修编绿色建筑专项规划，鼓励建设高星级绿色建筑。大力发展钢结构等装配式建筑。因地制宜稳步推进住宅全装修，逐步提高商品住房全装修覆盖率。推行绿色建造方式，积极推进智能建造，加强物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、城市信息模型(CIM)和5G等的集成应用，积极推广应用智能化设备，提升住宅的智能化水平。推广保障性住房代建模式。
深化美丽村镇建设打造“浙派民居”。深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，全面推进传统村落白蚁综合治理，大力提升乡镇的公共服务能力。健全“县域特色风貌总体设计—村庄设计—农房设计”三级设计体系，着力提升农房风貌。按照地域文化分区，新建或改造一批“浙派民居”特色村。
提升物业管理服务水平。提高小区物业管理覆盖率。制定物业服务标准，明确物业服务内容，推动形成“质价相符、优质优价”的物业服务市场机制。支持杭州市、嘉兴市等开展智慧社区(物业)建设试点。加快智慧物业在未来社区、老旧小区改造中的应用。
全面推进未来社区建设。继续抓好未来社区试点和创建项目落地，因地制宜深化创建扩面工作。同时加快全域推广，形成将未来社区理念落实到城乡建设全过程的体制机制。
强化住房安全管理
实施城镇住房治理改造行动。建立城镇楼幢信息动态更新及网格化、常态化城镇房屋安全巡查工作机制。开展全省城镇危房解危三年行动，完成2020年底实有在册动态监控的城镇住宅危房解危工作。
实施农村房屋安全保障行动。全面开展农村房屋安全隐患排查整治。深化“农民建房一件事”改革。有序推动异地搬迁政策惠及、拓展到26+3县低收入农户和自然村整村搬迁农户中，开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用行动。
实施建筑工程质量安全标准化行动。大力推行住宅工程质量责任落实、设计源头管控和工序工艺实施标准化，探索建立房屋销售与质量联动机制。完善住宅工程质量缺陷责任保险制度。
全面推进住房工作数字化改革
打造“浙里安居•公租房保障”场景。推进公租房保障“一件事”线上联办，实现资格申请、收入核对、配租管理的全流程线上“一站式”管理。同时，强化“一件事”线上线下一体建设，为特殊困难群众开展线上线下一体建设的协同管理和服务。
打造“浙里安居•浙房链”场景。立足房地产开发全生命周期管理，梳理“征收拆迁”“土地出让”“开发销售”“竣工交付”“居住维护”等核心阶段，提升政府部门住房管理全流程数字化监管水平和风险排查治理水平。
打造“浙里安居•浙惠住房公积金”场景。推进公共服务“全省通办”“跨省通办”、长三角一体化融合，促进住房公积金高质量发展。
打造“浙里安居•智慧物业”场景。开展物业服务企业信用评价、物业管理信息查询、物业领域办事集成、报事报修等，实现主管部门监管端、物业服务端、业主生活服务端全面覆盖，提升物业智慧管理服务水平。
打造“浙里安居•农房浙建事”场景。加快建立涵盖农房设计、审批、施工、验收、使用、经营、改造、安全监测、防灾避灾、工匠管理等各环节的农村房屋全生命周期数字化管理系统。
打造“浙里安居•城镇住宅房屋安全”场景。建设城镇住宅小区数字化房屋安全监管应用，优化浙江省城镇房屋安全信息系统，完善城镇住宅房屋“一楼一档”，强化城镇房屋网格化巡查功能，健全城镇住宅房屋信息动态更新、分类监督管理机制，提升房屋使用安全管理水平。(浙江省住房和城乡建设厅)
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